近日，经北京大兴国际机场临空经济区京冀联合工作领导小组批准,《北京大兴国际机场临空经济区建设发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》）正式印发，聚焦五大方面工作任务，助推大兴机场临空区高质量发展。

大兴机场临空区地跨京冀两省市，其中北京大兴部分50平方公里、河北廊坊部分100平方公里。2019年秋，北京市和河北省廊坊市正式批复《北京大兴国际机场临空经济区总体规划（2019-2035年）》。几年来，在统一规划的引领下，京冀两省市持续开展高水平合作——共同搭建招商引资、企业交流合作平台；一起创新先行先试政策；共建综合保税区；“四大机制打造京津冀协同发展示范样板”入选全国自由贸易试验区第四批最佳实践案例。

大兴机场临空经济区的北京自贸区创新服务中心。北京日报客户端记者 武亦彬/摄

《三年行动计划》是大兴机场临空经济区设立以来，京冀两省市立足临空区发展实际，紧密围绕“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”三大定位，首次统一出台的省级层面计划指导文件。《三年行动计划》以产业发展和区域协同为重点，谋划部署了高水平开放合作、培育高质量产业集群、推进港产城融合发展、加强区域一体化合作、加大改革创新和政策支持等五大方面工作任务。

大兴机场临空区内的综合保税区规划面积4.35平方公里，是目前全国唯一一个跨省市建立的综合保税区。一期封关运行一年多来，通关效率显著优于全国平均水平。《三年行动计划》提出，京冀两省市要强化综保区开放门户地位，完成综保区二期建设和封关验收，加快推进综保区区港联络道、一级货站建设运营。此外，临空区还要打造国际消费桥头堡，探索“会展+消费”的商业综合开发模式；推动自贸试验区制度创新清单任务落地，推出不少于10项最佳实践案例。

大兴机场综合保税区。北京日报客户端记者 武亦彬/摄

在高质量产业集群的培育上，《三年行动计划》提出，京冀两省市要发展高附加值的航空保障服务业；打造专业化的生命健康产业空间，推动创新疫苗和智能医疗等项目建成落地；大力发展跨境电商业务，积极构建多式联运体系；开展工业互联网集成创新应用试点示范，建设贸易数字化示范区。

北京大兴国际机场综合保税区内的生物医药孵化器园区。北京日报客户端记者 武亦彬/摄

在民生保障方面，京冀两省市接下来将推进临空区进京检查站优化设置，推动跨省界道路互联互通；在教育、医疗、商业、住房等民生领域补短板；打造绿色低碳发展示范区，建设一批新型能源供应示范工程；至2025年新建绿色建筑比例达到100%。

此外，京冀两省市还将推动临空区加强与雄安新区、北京城市副中心、中关村(5.940, 0.10, 1.71%)国家自主创新示范区、天津滨海新区、北京经济技术开发区等京津冀重点地区协同发展，探索共建产业园、平台公司、产业孵化器等多元化合作模式，加快产业承接和科技成果转化，合力打造世界级先进产业集群。

《三年行动计划》明确，到2025年，大兴机场客货吞吐量达到全国领先水平；临空区国际高端资源要素集聚效应凸显，智慧绿色便捷的生产生活配套设施健全完善；体制机制创新取得重大突破，京津冀协同发展示范作用有效发挥；初步形成京冀共建共管、产业高端、交通便捷、生态优美的现代化绿色临空经济区。