政务云是云计算供应商的兵家必争之地，因为这个市场潜力实在巨大，这几年每一个公布出来的政务云单子都数以亿计甚至数十亿计，所以如何塑造和凸显政务服务能力就成为各家云计算厂商的必修课。目前在中国互联网公有云前三的厂商各有各的政务云“标志案例”，比如阿里云在杭州的“城市大脑”，腾讯云在广东的“粤省事”，以及金山云在北京的“北京政务云”。日前，金山云举行“构建以人为本的智能城市生态系统”的媒体沟通会，金山云政务业务策略全面浮出，其服务北京政务云的神秘面纱终于揭开。

从服务北京来到政务云的“金山”上

2015年10月14日9:30分，北京市政务云采购项目在北京市海淀南路甲21号中关村知识产权大厦A座二层开标室开标，这是北京市在2012年启动祥云工程之后的第一次云服务采购招标开标。金山云与太极云成为北京政务云项目的供应商，这两家供应商在系统上将互为备份，目标是确保北京政务云平台可用性达到99.99%，数据可靠性达到99.9999%。

北京政务上云并不容易。相较于全国其它省市，北京市有着最多的业务和信息系统、最复杂的网络和系统架构，北京市委办局全链条上云不仅仅是要进一步增强民生领域的信息服务能力，提升政府治理能力，还需要为重大活动提供安全保障等。所以北京的政务上云不是“标准化云产品”就能够满足。

“政府客户有很多特殊性，就像每一个家庭对小客车的要求，单身的想要跑车，有一个孩子需要SUV，有两个孩子的想要MPV一样，政府客户的应用系统也与互联网应用有很大的不同，互联网应用要求快速迭代，而政府每做一个决策都需要深思熟虑。”金山云政府行业总监曹阳表示，所以对政府客户的服务需要量身定制，进行轻量化裁剪。比如北京市规划和自然资源部的不动产登记系统，对数据敏感性与保密性有更高要求，就需要为数据进行量身定制和设立数据专区。

北京政务云的构建事实上是一个“碰撞见真知”的过程，很多问题和很多需求以及解决之道是在不断构建、不断运维中发现和获得的。比如有的委办局IT技术服务人员只有一个，遇到值班该怎么办，该如何确保业务的不间断性？金山云的解决之道是为北京市政府的委办局提供派驻和贴身服务，提供电话、微信等即时通信工具，保障其业务连续性。而从标准化到定制化再到多云纳管、国产部署，从云管家再到数据管家、应用管家，金山云服务北京政务云经历了好几个发展阶段。

与此同时，客户对于云的诉求也是一个不断演变的过程。当业务上云，客户开始想到了运维的问题，当运维问题解决，当云上的数据越来越多，客户想到了需要进行数据汇聚、进行数据管理的问题。据了解，2015年北京市政务云一开始采购的是机房构建，在采购的第二年政务云正式运营，首都之窗等业务迁入云上，2017年北京市委组织部中关村管委会、住建委等单位搬迁入云。2018年北京政务云启动未来三年的采购招标，北京市不断推进全业务链上云，推进数据的融合，向更智能化的管理、治理和服务迈进。如今，北京市政务云成绩显著，已成为中国最大政务云之一，对各省市的政务云建设产生了极强的示范效应。

截止目前，金山云总计服务北京市委办局超过50个，信息系统超过300个，提供的虚拟机数量超过3000台。而在服务北京政务云的过程中，金山云也不断成长，根据政府机构业务需求，形成了四大创新能力和三大建设理念。三大理念包括，第一，做好简单可信赖的政务云IaaS服务；第二，做好运维管家、数据管家、应用管家的角色；第三，做好政务大数据的支撑工作：云随数动，云数联动。四大能力为：自动化运维平台、跨平台服务能力、敏感数据处理、区块链平台等。

在云计算时代，厂商云能力的形成与客户实践密不可分，这个定律在阿里云、腾讯云和金山云身上都得到了验证。因为服务北京政务云让金山云走上了技术和服务的升级之路，从标准云平台提供商，逐渐转型成为能够提供政务云端到端解决方案的服务商。

今天中国的政府云市场大幕正在拉开，北京有着中国政务云市场最典型、最复杂的需求特征，当金山云在这个“标志应用”中完成历练，向外复制就成为必然选择。其后金山云开始将其政务云产品和服务拓展到天津、重庆、广东、江苏等国内十多个省市的政务领域。

从做政务云到做智慧城市合伙人

政务上云，当然不是为云而云，“政务云只是智慧政务的枢纽。”金山云政企解决方案总经理李光辉表示，“金山云的目标构建以人为本的智能城市生态体系，助力智慧城市建设。”

就像中国城市和小城镇改革发展中心智慧低碳发展部主任、智慧城市发展联盟秘书长郑明媚所说，智慧城市是数字中国、智慧社会的核心载体。我们推动政务云是要更好地服务智慧城市建设。

智慧城市有三个关键要素：市民、企业、政府。让市民有更好的获得感，让企业更有竞争力，让政府管理更高效，每一个云计算服务提供商对此的理解不尽相同，实施路径也不完全一样。

“金山云的智慧城市强调以人为本，在新技术的加持下获得对城市的智能感知，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。”金山云政府公共事业部总经理周瑞龙表示：“从而实现经济、社会、环境的全面可持续发展，创造更美好的城市生活”。

应该说，构建智慧城市场景是关键词，无论是市民、企业还是政府，其获得感、竞争力与治理能力的提升都需要体现在具体的应用上、场景中，金山云的场景能力如何？政企解决方案总经理李光辉回应：金山云智慧城市解决方案以应急、工业、农业、医疗、安全等场景为出发点，落地整体的中台能力，形成整体能力，注重市民、创新活动参与者（企业）以及数字化机构（政府）之间的关系，致力于构建知识密集型活动、创新结构和数字化空间相融合的多层次创新系统。“当然金山云不可能穷尽所有的场景，所以金山云希望打造智慧城市的生态系统，做智慧城市的合伙人，联合各个维度的企业一起来服务智慧城市。”李光辉说。

据了解，在面向市民的维度，金山云拥有专门的医疗云服务团队，业务覆盖医院运营、医疗监管、医保支付、医养结合等多个领域。以仙桃市为例，截止到2019年3月底，金山云CloudHIS已经为仙桃市757家基层医疗卫生服务机构提供了一体化云服务，建立个人健康档案121万份。实现3家市直医院互联互通，整合各级医疗机构数据记录4.15亿条，医共体内远程诊断超过10万人次。在智慧社区与民居方面，金山云联合小米通过运用AI+IoT+大数据+互联网技术在武汉青年城落地了智慧社区。

在面向企业的维度，金山云以行业云为切入点，通过构建行业云来为更多的企业提供转型升级的服务。比如金山云与鞍钢集团构建的“精钢云”，是为工业领域特写场景和用户提供安全、可扩展的网络资源，达到成本节约与业务快速上云的平衡，协助鞍钢更快速构建安全稳定的应用，而下一步的目标是希望为钢铁行业的上下游企业提供相关的云服务。又比如日照智慧消防、梅州工业互联网、南京区域新金融服务平台等项目则是通过构建不同维度的平台服务来助力打造智慧企业。

在总体框架上，金山云的智慧城市分为四层。基础设施层包含四大底座：云平台、大数据平台、人工智能平台和物联网平台。中台层主要由业务中台和数据中台构成，用以支撑城市基础数据库、城市专题数据库和信息资源目录及交换体系。应用层包含十大方向：智慧交通、智慧应急、智慧安防、智慧环保对应城市管理，工业互联网、智慧农业、智慧金融对应产业和经济发展，互联网+政务、智慧医疗、智慧监管对应公共服务，最上面的综合层则包含三大门户，面向政府的城市运营指挥中心、面向企业的产业综合体、面向民众的智慧一卡通。

今天城市的发展已经从原来“马力时代”、“电力时代”进入到“算力时代”，如何建设好“城市算力”这个基础设施，利用数据来推动城市的可持续发展，正在成为越来越多的城市选择，在这一轮城市的智慧进化中，云计算服务商扮演着不可或缺的重要角色。随着中国智慧城市建设的进一步提速，也必将加剧云计算服务商之间的竞争，阿里云、腾讯云、金山云究竟谁能够在这个赛道上跑得更快，我们等待时间给出答案。